Mai 2007
La France est de retour en Europe
Vue d'Europe
Téléphonie mobile: des tarifs européens en baisse
Directive postale: des garanties pour envisager la libéralisation
Emballages: adoption du Rapport Toubon
Polémiques
En bref
Paroles de Députés
L’Europe vous concerne

"La France est de retour en Europe"

Le soir même de sa magnifique élection à la Présidence de la République, Nicolas Sarkozy a donné le ton des semaines à venir. Après avoir rendu visite à la Chancelière allemande Angela Merkel à Berlin, puis au Président de la Commission européenne José Manuel Barroso et au Premier ministre belge Guy Verhofstadt à Bruxelles, il doit notamment encore rencontrer cette semaine le Président du gouvernement espagnol José-Luis Zapatero à Madrid la semaine prochaine, avant la réunion du Conseil européen prévue le 21 juin.

Les propositions de Nicolas Sarkozy sur l'avenir de l'Union européenne sont néanmoins déjà bien connues par nos partenaires européens, du fait de la précision de son discours lors de la campagne présidentielle.

Il souhaite l'adoption avant la fin de l'année d'un "traité simplifié" limité aux questions institutionnelles. La question de la réécriture d'un texte plus global, scellant la dimension fondamentalement politique de l'Europe, se poserait dans un second temps. D'abord décriée, cette proposition rencontre peu à peu un écho favorable. Acceptable par les plus réticents à la Constitution (le Royaume-Uni et la Pologne), elle permet aux pays qui ont ratifié le traité constitutionnel de ne pas se déjuger.

La question de la remise à plat du processus d'adhésion de la Turquie pour l'orienter vers un partenariat privilégié n'est pas la priorité actuelle du nouveau chef de l'Etat, qui considère qu'"elle ne se pose pas maintenant, et que nous avons tant de pain sur la planche".

Nicolas Sarkozy va demander la tenue d'une réunion de l'Eurogroupe dans les prochaines semaines, afin de discuter de la stratégie monétaire et d'obtenir un euro moins fort grâce à une meilleure coopération entre la BCE et un gouvernement économique de la zone euro.

Mais avant tout, il est essentiel que le vote d'adhésion des Français se prolonge, lors des prochaines élections législatives, par un soutien au projet porté par les candidats destinés à constituer la majorité présidentielle, afin de garantir au nouveau Président de la République la plus large latitude possible pour mener à bien les réformes attendues par les Français.

Margie Sudre
Présidente
Délégation des Députés européens UMP

Pour en savoir plus :

"Les Français choisissent le changement" - Joseph Daul, Président du Groupe du PPE-DE au Parlement européen

"Tout devient désormais possible" - Françoise Grossetête

"La relance de l'Europe, priorité de Nicolas Sarkozy"
Article d'Alain Lamassoure - Euractiv, 27 avril 2007

"Mondialiser la paix, voilà la mission de l'Europe"
Article d'Alain Lamassoure - Le Figaro du 28 avril 2007

"Que l'Europe devienne politique"
Article d'Alain Lamassoure - Le Soir, 10 mai 2007

 
 
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Téléphonie mobile: des tarifs européens en baisse

Les Députés européens français de l'UMP se félicitent de la forte baisse des tarifs internationaux des communications mobiles dans l'Union européenne.

Les Membres de la Délégation française du Groupe PPE-DE ont voté pour cette mesure concrète, qui correspond à leur souhait de faire progresser une Europe de résultats visibles pour ses citoyens.

Dominique Vlasto, Député européen UMP, a souligné la justesse d'un règlement qui protège les consommateurs contre des prix trop élevés.

"Il fallait mettre fin à une aberration économique qui voulait qu'un appel entre Marseille et Gênes soit plus cher qu'un appel entre Marseille et Lille! Au sein d'un marché commun comme celui de l'Union européenne cela n'avait pas de sens."

Les Députés européens ont souhaité apporter leur soutien à un compromis préconisant une réduction des coûts d'itinérance sur trois ans s'étalant de 2007 à 2009.
En 2007, les prix de détail maximum seront ainsi plafonnés à 0.49 € par minute pour les appels passés et à 0.24 € pour les appels reçus. A terme ils seront respectivement de 0.43 € et 0.19 € par minute.

"Cette baisse s'accompagne également d'une très grande transparence sur les tarifs, partant du principe qu'un consommateur avisé est mieux à même de faire jouer la concurrence et donc d'en tirer partie."

"L'adoption de ce règlement est donc un message fort pour les citoyens de l'Union européenne et notamment pour tous ceux qui peinent à en voir les avantages. L'Europe n'est pas le cheval de Troie de la mondialisation et nous venons, avec l'ensemble de nos collègues, de le démontrer une fois de plus."

Pour en savoir plus :

Tarifs de téléphonie mobile à l'étranger: les Députés européens pour la baisse des prix dès cet été - Le dossier du Parlement européen


Téléphone portable: des factures allégées pour l'international - Françoise Grossetête


Le Rapport adopté par le Parlement européen


Entretien avec le Rapporteur, Paul Rübig (PPE-DE, Autrichien)


   
 
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Directive postale: des garanties pour envisager la libéralisation

Christine de Veyrac s'est réjouie des réticences exprimées par de nombreux Députés européens du Groupe parlementaire européen PPE-DE - le Groupe le plus influent du Parlement européen, dans lequel siègent les Députés européens UMP -  sur l'ouverture à la concurrence du marché postal dès 2009 (envois de moins de 50 grammes).

Dans son intervention, Christine de Veyrac a  rappelé que "2009 n'est pas une date raisonnable, dans la mesure où le financement du service universel n'est pas démontré à ce jour. Des études tenant compte des diversités géographiques, et établissant clairement comment pourra être financé le service universel dans chacun des Etats, doivent être entreprises".

"Sans ces garanties",a  souligné Christine de Veyrac, "nous ne pouvons sérieusement envisager la libéralisation.

Markus Ferber, rapporteur du Parlement sur cette directive, avait dans un premier temps soutenu la proposition de la Commission européenne en faveur de 2009. Il s'est déclaré désormais ouvert pour discuter de cette date et parvenir à un compromis.

"Je suis heureuse de voir que nos arguments progressent, et tiens à saluer cette évolution".

   
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Emballages: adoption du Rapport Toubon

Jacques Toubon a exprimé sa satisfaction au sujet du vote intervenu le 10 mai 2007 en plénière visant à adopter la position commune du Conseil sur les quantités nominales des produits en préemballages moyennant quelques amendements.

Au cœur de son rapport, approuvé par une large majorité des Députés, se situe d'une part la liberté des formats d’emballages pour toute une série de produits de consommation à l'exception des vins et spiritueux et d'autre part, des formats obligatoires pendant cinq ans (période transitoire pour la suppression des formats nationaux) pour le lait, les pâtes, le beurre et le café et six ans pour le sucre blanc.

L'accord intervenu est l'aboutissement d'un long processus.

En conclusion de cette procédure législative, Jacques Toubon retient trois leçons. Premièrement, le Parlement européen à utilisé pour la première fois le droit qui est le sien de faire ses propres études d'impact. Deuxièmement, ce travail démontre que mieux légiférer ne consiste pas forcément à supprimer toute législation. Car, et c'est la troisième leçon que l'on peut en tirer, nous avons, au travers de ce débat, étroitement pris en compte les besoins de nos concitoyens et en particulier, des consommateurs les plus vulnérables.

Pour en savoir plus :

Le Rapport Toubon

Jacques Toubon se félicite de l'adoption de son rapport sur les quantités nominales des produits en préemballages préconisant des dispositions plus protectrices pour les consommateurs

Emballages: la taille ne compte plus dans l’Union européenne: le dossier du Parlement européen

   

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Politiques à l'ancienne: "Il n'y a pas d'anciens et de nouveaux pays en Europe, seulement des idées anciennes et des idées nouvelles, des dirigeants politique à l'ancienne et des dirigeants novateurs et réformateurs", a déclaré Joseph Daul. "Les socialistes se disent progressistes. Mais leur politique, dans la plupart de nos pays, démontre le contraire. La famille politique européene du Centre-Droit en revanche, et la France en est le meilleur exemple avec Nicolas Sarkozy, regarde non pas le court terme, mais le moyen et le long terme. C'est le travail en profondeur sur nos objectifs et nos principes, c'est la claire revendication de nos valeurs qui a permis la victoire de l'UMP dans notre pays".

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Fantasme: "Le réchauffement climatique n'est plus considéré comme un fantasme issu de l'imagination de quelques scientifiques et politiciens en mal de publicité, mais c'est une réalité avec laquelle nous devons désormais composer", a déclaré Christine de Veyrac lors d'un séminaire sur "L'aviation face au défi du changement climatique". Rappelant que le poids de l'aviation sur le changement climatique ne représente que 3% des rejets de gaz carbonique, elle a souligné que, comparativement aux autres modes de transport, le transport aérien ne produisait donc qu'une part réduite des émissions de CO2. "Indifféremment du pourcentage de rejet de gaz carbonique, chaque secteur doit assumer la responsabilité de son incidence sur le phénomène de changement climatique".


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Contrefaçon: "Nous voulons sanctionner efficacement la contrefaçon, qui est, économiquement, socialement et culturellement inadmissible. C’est pourquoi nous avons voté pour l’ensemble du rapport du Parlement européen (Zingaretti), à l’exception d’un article nouveau introduit par la commission des affaires juridiques", a déclaré Jacques Toubon. Les Députés européens de l'UMP ont pris position contre cet amendement, car il redéfinit, sans nécessité, le contenu des droits de propriété intellectuelle et artistique et restreint clairement la faculté pour les États membres d’incriminer la copie effectuée pour un usage commercial et de manière intentionnelle. D'où une zone de non-droit: les actes de piraterie commis à une échelle "non-commerciale" ne seront pas sanctionnés. Or on ne pourra plus incriminer le téléchargement illégal de personne à personne. "Les organisations nationales et européennes qui gèrent la propriété intellectuelle et artistique et défendent la diversité culturelle se sont opposées à cette nouvelle disposition en soulignant que la piraterie sur les réseaux est croissante et met en péril non seulement les industries créatives du secteur cinématographique et audiovisuel, mais aussi du secteur de la musique, ses créateurs et ses industries qui font la diversité et la richesse de notre continent". Les Euro-Députés UMP espèrent que la Commission et le Conseil soutiendront désormais les auteurs et les interprètes, refuseront la cybergratuité et maintiendront la proposition originale de la Commission.

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Chape de plomb sur l'euro: "Pour des raisons assez difficiles à comprendre, il existe, hélas, une sorte de "chape de plomb" sur l'euro", estime Jean-Pierre Audy. "Le moment est venu de s'interroger sur l'évolution de notre monnaie commune, d'un instrument technique vers une monnaie politique. Il ne s'agit pas de remettre en cause l'indépendance de la banque centrale européenne car il ne faudra jamais remettre la monnaie entre les mains du pouvoir politique: à cet égard les douloureuses expériences du passé nous enseignent combien le pouvoir politique peut être irresponsable en cette matière. Afin d'atteindre l'objectif d'une Europe compétitive, acteur global dans une économie mondialisée, je propose que l'Union européenne réalise une étude sérieuse et indépendante relative à l'impact de l'ensemble des principales monnaies de la planète, notamment l'euro, sur les aspects extérieurs de la compétitivité de l'UE. Sur la base de cette étude, nous devrons avoir le courage d'engager un débat politique sur ce sujet".

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Bibliothèque numérique européenne: Pour Marie-Hélène Descamps, "la Culture peut permettre de relancer et de redynamiser l’Europe, de  la rapprocher des citoyens et de favoriser le développement d'une véritable identité européenne. Il faut prendre en compte l’évolution des pratiques culturelles et la transformation du rapport aux contenus. Le réseau Internet est en effet devenu pour un grand nombre de citoyens européens, en particulier pour les jeunes,  l'un des principaux moyens d'accès à la connaissance, à la communication et à la diffusion de l'information. Nous devons nous adapter à cette nouvelle donne". Le projet de bibliothèque numérique européenne - sur lequel Marie-Hélène Descamps est Rapporteur -, aux côtés des initiatives déjà présentes sur la Toile, permettant l'accès de tous au patrimoine culturel de l’Europe et sa préservation pour les générations à venir, répond à mon sens à ces nouveaux enjeux. "Tout en bénéficiant à l’ensemble des citoyens de l’Union, ce projet commun sans précédent permettra la diffusion et la promotion de la diversité et de la richesse culturelle de l'Europe à travers le monde".

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Des agences européennes utiles: Le Parlement européen vient d'accorder la décharge budgétaire à toutes les institutions et agences de l'UE pour 2005. A cette occasion, Véronique Mathieu, rapporteur fictif des 16 rapports sur les agences, a dénoncé le nombre en constante augmentation de ces agences, et leurs lacunes en matière de contrôle financier. Elle s'est félicitée des progrès constatés dans le fonctionnement des agences, mais elle les juge encore insuffisants. Pour Véronique Mathieu, "les agences doivent en priorité renforcer les systèmes comptables; garantir la bonne application des procédures d'appels d'offre et les règles de contrôle interne; et enfin, rendre les procédures de recrutement plus transparentes. Je souhaite que l'utilité et la nécessité de toute agence soient démontrées, en soutenant deux propositions concrètes: l'obligation d'une étude coûts-bénéfices avant la création de toute agence, et la préparation tous les cinq ans d'un rapport d'évaluation sur la valeur ajoutée générée par chaque agence dans son domaine d'activité."

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Cohésion de l'Europe: Le rapport d'Ambroise Guellec sur le rôle de la cohésion territoriale dans le développement régional, adopté par le Parlement européen, contient des recommandations essentielles destinées à optimiser l'impact économique, social et territorial de la politique de cohésion au sein de l'Union européenne. "Les politiques structurelles, qui constitueront dès l'année prochaine le premier poste budgétaire de l'Union, sont fondamentales car elles contribuent au développement des régions les moins favorisées et donc à une meilleure cohésion territoriale, économique et sociale en Europe. De plus, les fonds structurels ont un réel effet de levier sur la compétitivité et la croissance d'une zone, avec notamment le développement de partenariats publics-privés, les synergies territoriales pour l'emploi, l'innovation et la recherche. C'est la raison pour laquelle ces politiques doivent donc s'inscrire dans une approche intégrée avec les autres politiques de l'Union et avec les politiques publiques menées par les Etats Membres".

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Tokia Saïfi: "Augmentation du volume de l’aide, accroissement de son efficacité, cohérence entre les politiques menées, participation accrue des pays bénéficiaires: l’UE affiche des engagements ambitieux en matière de développement. Je m’en félicite car il y a urgence, urgence d’aider les pays en développement à réduire la pauvreté, à atteindre les objectifs du millénaire et à bénéficier d’une croissance économique durable. Appelons donc de nos vœux la traduction de ces objectifs par des engagements concrets et efficaces. A ce titre, on ne peut que saluer les engagements pris en faveur de l’augmentation de l’aide au commerce. L’aide pour le commerce contribue ainsi à faire du commerce international un instrument au service de la réduction de la pauvreté par le biais du développement économique. Invitons toutes les parties prenantes à ne pas relâcher les efforts afin que l’aide pour le commerce soit en mesure de tenir ses promesses."

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Margie Sudre: "Les régions ultrapériphériques (RUP) attendent de l'Union des mesures appropriées qui leur permettent d'adapter leurs économies à la globalisation des marchés. Si l'allocation des Fonds structurels y concourt largement, l'adaptation aux réalités ultramarines est au moins aussi importante. La politique de cohésion, qui va devenir le principal poste du budget de l'Union, doit mieux combiner les interventions des Fonds structurels avec les autres politiques communautaires. Les politiques structurelles menées dans les RUP auraient un impact encore plus important si l'Union faisait preuve de davantage de souplesse en acceptant de s'affranchir, quand c'est nécessaire, de certains "dogmes" communautaires, et en respectant les conditions particulières des RUP. La politique structurelle de l'Union doit être un catalyseur de l'esprit d'initiative, pour développer, à partir des RUP, des pôles d'excellence en s'appuyant sur les secteurs qui valorisent leurs atouts et leurs savoir-faire, tels que la gestion des déchets, les énergies renouvelables, la mobilité des étudiants, la recherche dans le domaine climatique, ou encore la gestion des crises".


> La DG Justice Liberté Sécurité lance un appel à propositions dans le cadre du programme « Prévenir et combattre la criminalité ». Un budget de 44,656 Millions d’€ est prévu pour financer des projets novateurs en vue de mettre en place un système de statistiques sur la criminalité et la justice pénale, pour encourager, promouvoir et développer les méthodes et outils horizontaux nécessaires à une stratégie de prévention et de lutte contre la criminalité et au maintien de la sécurité et de l'ordre public, pour favoriser les partenariats public-privé, pour promouvoir et développer les meilleures pratiques en matière de protection et d'aide en faveur des témoins et des victimes de la criminalité. Cet appel, qui se clôture le 16 juillet 2007, s’adresse à des services publics chargés de la prévention, de la détection et de la poursuite des infractions pénales; à des organismes privés et associations professionnelles qui contribuent à la prévention et à la lutte contre la criminalité.

Pour plus d’information, le programme de travail 2007 est disponible en français.
> La Direction Générale Emploi, Affaires Sociales lance un appel d’offre pour une étude sur la « Mobilité professionnelle au sein de l'UE dans le contexte de l'élargissement ». L'étude sera axée sur l'évaluation de la mobilité récente et à venir des États membres de l'UE des 8 (Estonie, Hongrie, Lettonie, Lituanie, Pologne, République tchèque, Slovaquie, Slovénie) vers les États membres de l'UE des 15, des États membres de l'UE des 2 (Bulgarie et Roumanie) vers les États membres de l'UE des 25 et des pays candidats vers les États membres de l'UE des 27.

Cet appel est ouvert jusqu’au 29 juin 2007 pour un montant estimé à 350 000 € pour une durée d’un an.
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La Direction Générale des Transports lance un appel à subventions (introduire sa demande avant le 9 juillet 2007) pour des actions de mise en œuvre de la politique européenne des transports. 5,7 Millions d’€ sont disponibles pour des personnes morales qui souhaitent mettre en œuvre des actions essentiellement dans le domaine de la sécurité des transports (le montant de la subvention octroyée sera compris entre 10 % et 50 % du montant total des coûts éligibles de l’action) :

  1. Actions de formation, d’enseignement, d’exercice et d’apprentissage : des initiatives faisant participer des ressortissants de plus d'un Etat membre, qui visent concrètement à améliorer le comportement des opérateurs et des usagers de la route dans le trafic.
  2. Actions de recherche et de diffusion des meilleures pratiques : ces actions visent à comparer les procédures en vigueur et les équipements utilisés, mesurer les performances des systèmes de transport et identifier les marges d’amélioration afin de diffuser les meilleures pratiques
  3. Actions de coordination et d’harmonisation des standards et des procédures
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